<code id='8xEDe9'></code><style id='8xEDe9'></style>
    • <acronym id='8xEDe9'></acronym>
      <center id='8xEDe9'><center id='8xEDe9'><tfoot id='8xEDe9'></tfoot></center><abbr id='8xEDe9'><dir id='8xEDe9'><tfoot id='8xEDe9'></tfoot><noframes id='8xEDe9'>

    • <optgroup id='8xEDe9'><strike id='8xEDe9'><sup id='8xEDe9'></sup></strike><code id='8xEDe9'></code></optgroup>
        1. <b id='8xEDe9'><label id='8xEDe9'><select id='8xEDe9'><dt id='8xEDe9'><span id='8xEDe9'></span></dt></select></label></b><u id='8xEDe9'></u>
          <i id='8xEDe9'><strike id='8xEDe9'><tt id='8xEDe9'><pre id='8xEDe9'></pre></tt></strike></i>

          《船工号子》作者陶嘉舟猝死 李双江短信慰问

          来源:蓝心网  作者:   发表时间:2018-04-09 22:34:30

            销毁叙利亚化学武器的工作于今年10月逐步展开。由禁止化学武器公约牵头组织的核查叙利亚化学武器专家小组第一批人员1日到达大马士革,对叙拥有化武情况进行检查。之后,销毁工作于6日开始。按照禁化武组织的说法,叙利亚政府一直配合化武销毁工作。此外,叙利亚于10月14日成为禁止化学武器组织成员国。

            由来自禁化武组织与联合国的专家组成的联合调查小组10月31日确认,叙利亚政府完成了对所有已申报的化学武器生产和组装设施中关键设备的功能性破坏,在之前设定的11月1日最后期限前按时完成了全面消除化武的第一阶段目标。

            本月7日,联合国宣布,禁化武组织-联合国联合代表团完成了对叙利亚方面宣布的23处化武装置所在地点中22处的核查。而据叙利亚方面说,最后一处化武地点已被废弃。

            此外,据美国媒体报道,联合国秘书长代理副发言人哈克表示,关于在叙利亚是否曾发生化武打击的联合国最终核查报告将于12月初完成,报告将对七起事件做出结论。

            起因:“化武危机”推动销毁行动

            叙利亚此前曾多次有发生化学武器攻击的消息传出,但最终推动此次销毁化学武器行动一个重要原因,是今年8月叙首都大马士革化武袭击传闻所引起的“化武危机”。

            今年8月21日,叙利亚反对派指控叙政府军使用化学武器攻击大马士革姑塔东区,并宣称多达1300人遭杀害,但叙政府坚决否认动用化学武器的指控。大马士革传出化武攻击传闻同时,联合国化学武器调查小组正在叙利亚就叙境内之前几起化武袭击传闻进行调查。此后,调查组于8月26日到29日对姑塔东区进行实地调查,认为冲突中“较大规模地使用了化学武器”。但调查小组并没有说明究竟是叙政府军还是反对派使用了化学武器。

            针对叙利亚化武传闻,美国与英国等西方国家一致认为叙政府动用了化学武器,并表示考虑对叙发起军事打击,以“保护叙平民”。化武疑云笼罩下的叙利亚一度受到美、英、法、以色列等国“重兵压境”,紧张局势一触即发。

            但就在美国国会准备就对叙动武计划投票时,局势出现了戏剧性的转变。对叙政府持支持态度的俄罗斯9月9日提出叙政府交出化学武器以换取西方国家不动武的建议,美国总统奥巴马虽持怀疑态度,但也表示若叙利亚能够做到,愿意暂停对叙军事打击计划。叙利亚也表示同意接受俄罗斯的建议,紧张的化武危机局势由此出现转机。

            9月14日,俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿克里就转移或销毁叙利亚化学武器达成协议。根据协议,叙利亚必须在一周内向国际禁止化学武器组织提交所有叙境内化学武器清单,最终在2014年中旬彻底销毁其境内的化学武器。此后,联合国安理会27日通过关于叙化武问题的决议,要求叙利亚与禁止化学武器组织和联合国合作消除其化武。(完)

            中新社华盛顿11月15日电 11月13日至15日,中美在华盛顿举行执法合作联合联络小组(JLG)第十一次会议,双方决定在追逃追赃、禁毒、打击网络犯罪、侵犯知识产权犯罪等领域继续加强合作,力求更大成果。

            作为双方团长,中国外交部条法司司长黄惠康、公安部国际合作局副局长杨少文与美国助理国务卿威廉·布朗菲尔德、司法部长助理帮办布鲁斯·斯沃茨共同主持会议,美国国土安全部助理部长博森、国务院助理国务卿帮办梅建华等重要官员与会。

            会议举行期间,双方积极评价过去一年中美执法合作成果和联合联络小组的重要作用,一致认为联合联络小组引领下的执法合作是中美关系的重要组成部分和合作亮点之一,决心进一步加强合作,致力构建务实、稳定、高效的执法合作关系。

            双方回顾和评估了去年12月第十次会议以来中美执法合作及联合联络小组机制运作情况,听取了联合联络小组下设的追逃、遣返、知识产权刑事执法、反腐败、禁毒、刑事司法协助、打击网络犯罪各工作组的年度报告,就2014年重点合作领域和具体工作做出了规划。

            双方决定,进一步完善联合联络小组工作机制,总结和创新合作方式,在追逃追赃、禁毒、打击网络犯罪、侵犯知识产权犯罪等领域继续加强合作,力求更大成果,并将于2014年秋在中国举行联合联络小组第十二次会议。

            据通报,会议期间,美方专门安排中方代表团考察了美国弗吉尼亚州费尔法克斯郡警察局应急搜救中心。

            资料显示,中美执法合作联合联络小组成立于1998年,是中美就执法合作进行协调和沟通的主要机制和平台,通常每年轮流在两国召开一次会议,讨论执法合作中的重要事项。自成立以来,该小组在协调和促进两国执法合作方面发挥了重要作用,中美双方在该机制下开展了富有成效的合作。(完)

            据中国之声《央广夜新闻》报道,上月底,国务院发展研究中心提出的"383"改革方案中提及"廉洁年金"制度。三中全会《公报》中也明确提出了要"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系"。

            11月13日,王岐山主持召开中央纪委常委会,会议要求"研究制定纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见",这意味着中共党内纪检体制将有重要改革。可见,中央反腐倡廉的力度在不断加大。

            公开资料显示,2002年,湖南省浏阳市开始实行廉政保证金制度。从推行到现在的11年里,关于廉政保证金的争议从未停歇过。

            湖南台记者刘娇娇:浏阳廉政保证金有一点类似于公积金,自己交一部分钱,级别最高的一个月交110块钱,单位帮你交两倍的钱,就是220块,这个钱一直存在你的帐户里,如果一直到退休都没有发生任何的跟腐败相关的事,就一起把这笔钱都给你。

            有人算了一下,一个科级干部干30年,按照这个资金来算的话,到退休可以拿7万块钱。

            目前副科级以上的干部全部纳入了。

            主持人:单位缴纳的这部分资金从哪里来?

            记者:说白了还是拿着纳税人的钱来交,争议非常大。

            记者:现在有1600多人参加了这个廉政保证金,11年当中57名公务员因为违法违纪被扣廉政保证金,这个数字和2001年开始的时候来比,确实起到了效果。其他的人是不是真的就廉政了呢?这个不敢完全确定。但是会对当地公务员的心理造成的震撼,或许还是有一定的效果。

            2005年1月1日,浙江杭州市下城区和宁波市慈溪市也进行廉政保证金试点,但由于此举迅速引起强烈反响,社会各界对此争议不断,褒贬不一,因此原定实施方案至今没有推行。

            无独有偶,2010年7月1日,广东省江门市也颁布了《江门市市直廉政公积金试行办法》,在全省率先试行新政──廉政公积金。按照江门市的试行办法,廉政公积金针对江门市市直机关的公务员,自愿加入。不过,和浙江杭州市下城区的情况类似,该办法也没有真正实行。

            羊城晚报记者田恩祥:按照办法,这个廉政公积金跟住房公积金差不多,由个人和财政两部分组织,各自出50%,五年为一个周期,到期可以兑现累积金额的70%,余款要存到退休的时候才能领取。江门市考察过浏阳市的做法,它分为9个档次,建立了不同的公积金缴纳标准,最低一般是300块钱每个月,正厅级最高是1600块钱每个月,覆盖的人员包括市职机关,政府单位还有事业单位在编的公务员,而且是自愿加入。

            相比之下,海南澄迈县2009年建立的廉政维稳保证金制度一直实施到现在,并且有一定效果。

            记者许云:根据规定,澄迈县各级领导干部每月从"阳光补贴"中缴纳100元至300元的保证金,每年年终有关部门对各单位和个人进行年终考核。在廉政、维稳方面出现问题的干部按规定进行扣罚,对于连续两年被扣除廉政维稳保证金100%的干部,就地免职,没有出现问题则不仅可以领回自己缴纳的保证金,还能得到相同数量的奖励金。

            澄迈县纪委办公室王主任:像乡镇党委主要领导干部是7200,一半个人缴了3600,300块钱一个月。他要努力把廉政、或者维稳做得好一些才能达到我们的要求。

            据统计,去年全县共有26名保证金缴纳对象受到责任追究,相应扣落保证金,其中15名领导干部被全部扣除保证金。从2009年至2012年,全县共有61名干部受到责任追究。澄迈县廉政维稳保证金制度实施以来,通过每月按时交纳保证金,年底考核兑现发放,从主观意识上给每位领导干部一个提醒和警示。这种举措能在很大程度上增强了基层干部工作的积极性和主动性。

            这几年,全县干部工作作风和工作方式方法明显改进,有力地促进了发展软环境的改善,澄迈县经济增长速度连续三年全省排名第一,实现三连冠。

            王主任表示,廉政维稳保证金制度是一项探索性的制度创新,这几年取得了一定的成效,也根据实际情况进行了改动,还将进一步完善。

            贵州余庆县的情况与之类似。2007年2月,贵州余庆县出台并实施了一项廉政新举措:副科级以上干部须缴纳廉政保证金。六年过去了,干部们廉政自律,积极响应。

            记者孟海、陈玉:从2007年起,贵州余庆县廉政保证金制度一直都在实施中,个人承担部分为:正县级、副县级、正科级、副科级每年分别为2000元、1500元、1000元、800元。财政部分按照个人部分的100%比例进行补贴。

            制度实行多年来也有不少干部违纪,违规。

            刘任洪:受到严重处分的保证金就没有了。 通过这种形式,在经济这一块提高大家的待遇,让大家不贪,不占便宜,给大家一个警示。

            香港是世界上最廉政的地方之一,2003年以前,香港效仿英国的公务员退休金制度施行偿奉制。

            所谓的偿奉制度简单的说,就是指公务员到了法定退休的年龄,并办理了退休手续后会一直领取与本人的工龄和级别相适应的退休金。公务员在职的时候级别越高,偿奉金额也就越可观。但是一旦公务员在职期间发现违规情况,他的偿奉就有可能被政府剥夺,一切的优厚待遇也可能会被取消。

            2003年香港特区政府用公积金的制度替代了偿奉制,也就是现行的公务员公积金计划。此计划适用于2000年6月1号加入政府,获得长期聘用的人员。按照这个制度,香港公务员退休时政府将根据工作年限、职务等一次性发放退休金,不再像之前的偿奉制一样,每月另外发放退休金。

            此项公积金计划包括强制性供款和自愿性供款,供款率按照员工服务年期累计进行计算。由于没有偿奉制度的牵制,公务员在离职的时候还可以一次性取走此项供款

            虽然和之前的偿奉制相比,公积金计划听起来保障的力度不是很高,但事实上这依然是一笔巨大的收入。一般来说如果一名香港的公务员25岁入职,50岁退休,那么在他离开政府的时候,他可以获得的退休金相当于最后月金的大概80倍,考虑到香港公务员的收入水平非常高,80倍的月薪往往也是几百万到数千万的数量级了。

            为了让官员和公务员抵御贪污受贿的诱惑,新加坡政府和国会,近年来大幅度提高了公务员的工资,以俸养廉。政府制订了完整的中央公积金制度,规定所有参加社会工作的人员包括政府公务员、企业职工、一般工人都必须参加公积金制度,一个公务员每月可获得月薪33%的公积金,工作时间越久所得积蓄越多,而且规定公务员在退休前,除购买政府房屋为子女缴纳学费等规定用途外不得动用公积金,如果在职时廉洁奉公,没有贪污腐败和违法行为,退休后全家生活富裕安居乐业。同时新加坡法律规定,对贪污受贿等违法行为的人一律全部撤销其公积金。

            新加坡廉政公积金之所以能够执行好,关键在于有一些相辅相成的配套措施,比如说规范的财产公开制度,落实、舆论、监督、制度等等。

            

            连线国家行政学院公共管理部竹立家教授。

            竹立家:廉政保证金不是一种政治文明发展的方向。首先社会主义国家的官员、干部是人民公仆,他从政的主要目的就是抱着一种奉献精神,按照我们党章价值或者宪法价值来为人民服务的,这是其一。其二,如果官员廉政保证金的一部分钱是从公共财政支出的,那么官员退休后的退休金要比普通老百姓高很多,这么做不利于社会稳定、政治稳定。第三,廉政保证金个人认为它是过去封建社会为了保证官员的廉洁所出台的制度,这种制度不适用社会主义民主本身,官员必须有奉献精神、公共精神,必须保证自己的道德高尚、保证自己的政治清明清廉。

            竹立家:制度反腐根本的就是用制度来管权、管事、管人,首先就是让人民监督权力,让权力摊在阳光下。只有这样我们才能把权利关进制度的笼子里,最近一些管理办法出台一些新的反腐措施,我认为都不会从根本上解决问题。如果说是我们没有让人民监督的权力,我们没有把权力摊到阳光下,其他一些所谓的创新不但不能起到好的作用,反而还会起到坏作用,让人民对我反腐败失去信心。

            竹立家:首先其他国家和我们国家的社会性质不相符合,我们是社会主义国家,我们的党章和宪法明确写着我们的干部的权力行为原则,这个是不能违背的。第二其他国家也是个别国家,世界上所有的文明大国都不会出台这样的制度,因为官员的根本价值就是为人民服务的。

            “一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”,昨天发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,宣布这一人口与生育政策的重大调整。

            专家表示,政策调整将有利于保持合理的劳动力数量和结构,促进经济持续健康发展。同时,将显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能。

            大事记

            20世纪70年代

            倡导“晚(男25周岁、女23周岁以后结婚,女24周岁以后生育)、稀(生育间隔为3年以上)、少(一对夫妇生育不超过两个孩子)”。

            1978年

            中央明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个,最多两个”。

            1980年

            中央提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。

            1982年

            中央提出照顾农村独女户生育二胎。

            1984年

            中央提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些,按照规定的条件,经过批准,可以生二胎;坚决制止大口子,即严禁生育超计划的二胎和多胎”。

            1988年

            中央政治局常委会第十八次会议指出,“农村某些群众确有实际困难,包括独生女,要求生二胎的,经过批准可以间隔几年后生第二个孩子”。现行生育政策基本形成。

            放开单独二胎

            改革内容

            ◎坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

            一孩政策。包括绝大多数城镇居民;北京、天津、上海、江苏、四川、重庆6省(市)的农村居民。

            一孩半政策。指农村夫妇生育第一个孩子为女孩的,可以再生育一个孩子。包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、陕西、甘肃等19个省(区)的农村居民。

            二孩政策。各省(区、市)都规定,双方均为独生子女的夫妇可以生育两个孩子;部分地区的农村居民普遍可以生育两个孩子。包括海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省(区)的农村居民;天津、辽宁、吉林、上海、江苏、福建、安徽等7省(市)规定,一方为独生子女的农民夫妇可以生育两个孩子。

            三孩政策。指部分地区少数民族农牧民可以生育三个孩子。包括青海、宁夏、新疆、四川、甘肃等地区的少数民族农牧民,海南、内蒙古等地前两个孩子均为女孩的少数民族农牧民,云南边境村和人口稀少的少数民族农村居民、黑龙江人口稀少的少数民族居民。

            西藏自治区实行特殊的生育政策,藏族城镇居民可以生育两个孩子,藏族及人口稀少的少数民族农牧民不限制生育数量。

            现行生育政策

            解读

            计划生育工作必须常抓不懈

            国家卫生计生委有关负责人表示,人口问题始终是影响全国协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的重要因素。我国人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。计划生育基本国策必须长期坚持,计划生育工作必须常抓不懈。在这一前提下,单独二胎放开是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。

            国家统计局数据显示,2012年,我国人口出生率、死亡率、自然增长率分别为12.10‰、7.15‰和4.95‰。国家卫生计生委有关负责人表示,人口数量问题仍然是制约我国经济社会发展的重大问题,同时人口结构性问题日益成为影响全面协调可持续发展的关键因素。他指出,我国当前人口现状有六大特点。生育水平稳中有降;人口增长惯性趋弱;劳动年龄人口供给减少;人口老龄化速度加快;出生人口性别比持续偏高;人口城镇化率不断提高。

            生育率或反弹不会大起大落

            有人担心放开“单独二胎”后,生育率会有所反弹。北京市人口研究所副所长尹志刚认为,短期生育率可能略有反弹,但长期来看不会大起大落。

            “现实环境的制约,育儿成本的提高,让很多年轻人不会盲目跟风生育。”尹志刚指出,由于生活、教育成本的提高,低生育思维定式已在处于生育期的新生代家庭中悄然形成。

            国务院组织开展的人口发展战略研究认为,中国人口总量峰值应控制在15亿人左右,妇女总和生育率保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。而目前,中国妇女总和生育率在1.5到1.6之间。

            “国际公认的维持人口正常更替需要的妇女总和生育率是2.1。”中国社会科学院社会学所研究员李银河表示,从“单独二胎”启动实施着手,释放一部分生育势能,是中国完善生育政策的表现。

            可以增强家庭抵御风险能力

            国家卫生计生委有关负责人介绍,调整完善生育政策顺应群众期盼,有利于社会和谐稳定发展。他表示,随着经济社会发展和人民生活水平提高,我国城乡居民生育意愿发生明显变化,“多子多福”的传统观念逐步淡化。根据《决定》的要求,要通过调整完善生育政策,逐步实现国家意志和群众意愿的统一,缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别,促进城乡统筹发展,促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策。“这些必将进一步彰显以人为本的理念,改善家庭人口结构,显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能,更好地促进家庭幸福与社会和谐。”

            对于政策的执行,中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示,这一政策还应该有具体的细则。全国各地的计划生育条例,是各个省份制定的,生育政策各省份不一样,到各个省份实行还要一个过程。

            以期调整延缓人口老龄速度

          编辑:

          未经授权许可,不得转载或镜像
          © Copyright © 1997-2018 by http://www.lansin.com/ all rights reserved